Go to ...

biznes-gospodarka.plportal.pl

Reklama

Luka VAT mniejsza o 10 mld zł w 2017 r.? To mało prawdopodobne



Ministerstwo Finansów prognozuje, że uda się zwiększyć wpływy do budżetu Skarbu Państwa o ok. 10 mld zł w 2017 r. Drogą do tego ma być eliminacja szarej strefy, przede wszystkim ograniczenie luki VAT. Co na to ekonomiści?

– Co roku, ostrożnie licząc, można próbować zwiększyć wpływy o 4-5 mld zł. Bez drastycznych ruchów domykać lukę w VAT. Ważne jest, by nie wystraszyć przedsiębiorców, dlatego trzeba robić to selektywnie i precyzyjnie – ocenia w rozmowie z Interią Piotr Bujak, główny ekonomista PKO Banku Polskiego.

Rozdźwięk między tym co prognozuje MF, a rynkiem jest zatem ogromny. Istotą jest, by w ramach zapowiedzi ograniczenia luki VAT poruszać w obszarze faktów i rzeczywistych do osiągnięcia efektów.

– Jak dobrze pamiętam rok temu też mówiło się o kilkunastu mld wpływów z uszczelnienia systemu. Co chwilę słyszymy o kolejnych grupach przestępczych, których zatrzymano w związku z wyłudzeniami VAT. Padają kwoty setek mln zł. Po wpływach na koniec roku nie za bardzo te sukcesy jednak są widoczne – zwraca uwagę w rozmowie z Interią Mirosław Gronicki, minister finansów w drugim rządzie Marka Belki. – Od początku istnienia VAT mówiono o walce z jego wyłudzaniem. Szara strefa zawsze będzie istniała. Nie uda się w pełni jej wyeliminować. Istotna jest skala. Wygląda to mniej więcej tak, że jak GUS podaje wartość PKB, to relacja wpływów z VAT do PKB, w sensie nominalnym, jest mniej więcej stała na przestrzeni lat – tłumaczy Gronicki.

Zmienia się to w zależności od tego, na którym etapie cyklu inwestycyjnego jesteśmy. – Jeśli w gospodarce ilość inwestycji rośnie, zwiększają się zwroty VAT, to dynamika wyłudzeń do PKB też się zwiększa – konstatuje b. minister finansów i dodaje, że wiara w tak duże ograniczenie szarej strefy to zaklinanie rzeczywistości.


Ministerstwo jest zbyt optymistyczne

Czy zatem te 10 mld zł to zbyt optymistyczne podejście do tematu? – Jestem bardzo sceptyczny nastawiony do tego, że uda się do końca 2017 r. osiągnąć zapowiadane 10 mld z ograniczenia luki VAT. W całej perspektywie czteroletniej jest to jednak prawdopodobne – ocenia Adam Czerniak, główny ekonomista Polityka Insight.

Pierwsza kwestia, na którą trzeba zwrócić uwagę – zdaniem eksperta – to dane za 2016 r. W zeszłym roku lukę VAT udało się ograniczyć o 1,5 mld zł. – Głównie ze względów psychologicznych. Większa liczba kontroli i większa uwaga ze strony administracji skarbowej przyniosły pewne efekty – dodaje Czerniak.

– W tym roku zmian legislacyjnych będzie więcej – JPK, nowy system informatyczny, szykują się zmiany w MF i ruszy KAS. Liczę na to, że skala uszczelnienia będzie przyrastać szybciej niż w zeszłym roku, do ok. 5-6 mld zł na koniec 2017 r. – ocenia ekonomista.

Uszczelnienie nie takie proste

– Wiemy że jest potencjał. Luka podatkowa jest dużo większa niż 10-12 mld. Tym niemniej, dotychczasowe próby uszczelniania systemu, podejmowane przez obecny, ale też poprzedni rząd przyniosły dość ograniczone efekty. W związku z tym, nie bardzo można rzetelnie prognozować wysokość wpływów, które uda się uzyskać w przeciągu danego roku. Zachęcam ministra finansów, żeby najpierw mieć wyniki, a dopiero później wpisywać do budżetu kwoty z uszczelnienia. Niedopuszczalne jest wpisywanie po stronie dochodów, to co wydaje się nam, że uda się osiągnąć. Szczególnie, jeśli jest to kwota dosyć wysoka, a my działamy w sferze wysokiej niepewności – ocenia Stanisław Gomułka, główny ekonomista BCC.

– Jeżeli prognozy MF oprzemy na dotychczasowych doświadczeniach i sukcesach – to jest to poziom mało prawdopodobny do osiągnięcia – ocenia Janusz Jankowiak, główny ekonomista Polskiej Rady Biznesu i dodaje, że uszczelnienie systemu na poziomie 5 mld zł rocznie byłoby sukcesem.

Nie chodzi w końcu o “kreatywną księgowość” a rzeczywiste ograniczenie problemu. Ani wstrzymywanie zwrotu VAT, ani wzmożone kontrole, nie eliminują tego czym jest prawdziwa luka VAT, czyli działań o charakterze przestępczym.


Ważne żeby nie przestraszyć biznesu

– Jeśli MF pójdzie drogą, którą deklaruje, tj. w kierunku poprawy otoczenia informatycznego administracji skarbowej i podatkowej, to powinno udać się uszczelnić system VAT bez szkodzenia przedsiębiorcom – ocenia Czerniak.

MF ma mnóstwo danych, ale są one rozdrobnione m.in. w Urzędach Skarbowych, miedzy różnymi bazami danych, instytucjami zewnętrznymi, itp.

– MF dąży do tego, by uszczelnić poprzez budowę centralnej bazy, implementację rozwiązań w zakresie Big Data, i w bardziej efektywny sposób wykorzystać dostępne dane – dodaje Czerniak.

– Rząd ma zbyt aktywne plany. Mało prawdopodobne, że wszystko zacznie działać już w br., Jest to krok w dobrą stronę, ale na to potrzeba czasu – konstatuje Czerniak.

– Warto pamiętać, że jeśli państwo decyduje się na walkę z oszustwami na VAT, to wszyscy podatnicy ponoszą w związku z tym określone koszty. Trzeba patrzeć na to rozsądnie, tzn. na ile jesteśmy w stanie ograniczyć szarą strefę i jakie będą realne wpływy z podjętych działań. Jest niedopuszczalne, by koszty przerosły wpływy – ocenia Gronicki.

– Zawsze musimy znaleźć złoty środek i balans w podejmowanych działaniach a ich skutkach na gospodarkę czy przedsiębiorców. Oczywiste przekręty m.in. gdy ludzie nie kupują kas fiskalnych pomimo tego, że powinni; lub, gdy ktoś osiąga dochody – kupuje samochód, dom, itp. – ale ich nie wykazuje, to odpowiednie kroki trzeba podjąć. Wyrywkowe kontrole są potrzebne. Jednakże, jeśli zamiast jednej kontroli na 100 przedsiębiorców będziemy mieli 100 kontroli na 100 firm, to w prostej linii przechodzimy do realiów państwa policyjnego. Nie o to chodzi, by ponownie dać do zrozumienia przedsiębiorcom, że na pewno oszukują, tak więc – kontrola przynajmniej raz w roku jest potrzebna. Nie tędy droga, tym bardziej, że generuje to ogromne koszty, a efekty wcale nie muszą przełożyć się na dodatkowe mld w budżecie – konstatuje Gronicki.
Bartosz Bednarz
Źródło: http://biznes.interia.pl/podatki/news/luka-vat-mniejsza-o-10-mld-zl-w-2017-r-to-malo,2478102,4211?utm_source=paste&utm_medium=paste&utm_campaign=chrome

Polub Plportal.pl:

Tags: , ,


Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *

48 − 44 =

 

About publikator

Reklama

WSPARCIE: propublicobono-rp.org | ffon.pl